工联四议员总结立会工作 促制度建设跟上发展步伐

2020-01-14 阅读 735 次 作者: 来源: 健康生技
工联四议员总结立会工作 促制度建设跟上发展步伐
工联四议员总结第6届立法会首个会期工作

来自工联的4名议员李静仪、梁孙旭、林伦伟和李振宇总结第6届立法会首个会期工作。他们称,本澳制度建设远跟不上社会经济发展的步伐,财政管理方面,公共部门专项基金和公共资本企业欠缺透明、统一及严谨的法律规範;城市发展和土地资源方面,总体及详细城市规划迟迟未出台,且未有效履行土地的管理职责。公共服务及专营批给机制不完善,公众往往要为不公平及不合理的合同“埋单”。而人才长效机制欠缺有效规划和培训体系,亦制约了经济的进一步发展和本地人向上流动的机会。
经济发展应让僱员合理分享成果和惠及民生。然而劳动立法拖延,令劳动保障水平未能与经济发展同步;社会保障制度多项福利及津贴金额已两年没有调升;住屋难、出行难等问题长期未解决,均拖低居民的幸福感。在会期内,他们跟进了不同範畴的社会民生个案,并透过质询、议程前发言、辩论或约见政府等方式,参与议政和监督工作,部分议题经过质询和建议后获得回应,然而,仍需要督促其真正落实及持续执行。
李静仪表示,去年“天鸽"风灾给本澳造成严重的破坏,检讨报告建议须完善基建、机制、法律法规等多方面,儘管相关工作已逐步开展,但居民最关心的防潮抗灾基建改善进度缓慢,希望政府加快建设防灾工程。在财政管理方面,近年公共财政支出庞大,新《预算纲要法》的出台虽有助加强对公共财政的管理,但立法会审议政府公共财政预算案过程中却发现,以公帑成立的基金和公共资本企业的运作却存在极大的监管漏洞。政府必须完善相关制度及法律法规,严格规範公共资本企业和专项基金的运作,避免成为乱用公帑甚至违法贪腐等行为的漏洞,令公众利益严重受损。
过去数十年,本澳土地资源管理漏洞重重,严重损害公共利益,政府必须更积极处理闲置土地和解决霸佔国有土地等问题。从个案上,他们跟进黑沙村黑沙海滩附近国有土地被非法佔用、促请收回海洋世界等闲置土地个案等;他们亦关注政府如何做好总体城市规划及详细城市规划。近年不断有政府部门被揭露不作为、乱作为情况,显示现有监督和问责的机制存在不足,他们提出必须检讨及健全现有的官员问责制度;并促请尽快出台电子政务法案文本和电子政务长远发展总体架构等研究的落实时间表。她还提到,水、电、电讯、电视等公共服务与市民息息相关,未来数年有博彩专营合约及电信服务特许合同等重要範畴合约的到期问题,建议博彩专营新合约要订定博企责任指标,引入罚款、保证金和员工保障金制度。
梁孙旭指出,过去一个会期,劳工界议员提出多项建议要求政府落实人才培养政策,推出更多带薪培训计划,要求社会及企业提供培训机会予本地人。在政府仍需积极建立人才培养机制的同时,本澳多年来却存在“技术移民”政策漏弊的问题。过去几年,他们已不断指出制度存在问题。今年廉署报告揭发了贸促局审批“重大投资移民”和“技术移民”中的不少离谱个案,指出贸促局的内部程序、审批标準和监察机制存在严重漏洞。促请当局彻查个案,落实改善措施,堵塞“呃居留权"的漏洞、遏止有关违法行为,达致制度引入“真专才、真投资”的初衷。
劳动立法方面,劳工界议员促请政府就有薪侍产假、叠假补假及增加产假方面优先修法,并跟进完善建筑业职安健规範,以及加强规管建筑业层层分判问题、非居民以旅客身份转为外地僱员的问题、每年检讨工伤意外赔偿限额等。民生事务方面,当局须认真研究适时推出不同的楼市调控政策,减少囤积房屋和炒卖行为,确保楼市健康;推出新类型房屋,协助解决夹心阶层的住屋需要。政府除要增加公屋供应量和加快落实兴建外,亦须尽快完成修法,以提升经屋分配的效率。经屋法修订方面,建议新法“有计分、有排队”,并设定合理的轮候期限;亦须修法解决“做唔到契"、“三无人士"等存在多时的问题。
林伦伟则称,作为议会新丁,包括梁孙旭、林伦伟及其本人在内,在今个会期工作中对待工作的态度,均是战战竞竞,如履薄冰。他特别感到源头立法非常重要,只有完善制度的建设,才能令法律行之有效。他提到,工会在了解民生、收集民意上除了传统做法,如设置街站宣传、演讲、递信等外,更加入新形式,如进行问卷调查,务求全面听取僱员心声。过去一段时间,除了在议会上进行讨论外,他们亦会组织各行各业人员就相关法律制度展开讨论,如赌场“禁足令”、新“的士制度”等,以聆听僱员心声及工作难处,在议会上更具针对性地提出问题。
李振宇批评政府在劳动修法立法上非常缓慢,对广大僱员保障力度很低。他又指出“劳工法”七项优先修订中的男士有薪侍产假、叠假补假及增加产假方面,社会共识性很强,政府应更优先处理;中长期方面,应建立“工会法”,更好贯彻执行基本法。社保基金方面,他强调应建立一套透明、科学、标準的福利金及津贴调整机制,适时调升包括养老金在内的给付。另外,去年行政长官承诺由政研室研究本澳和谐劳动关係问题,他促请相关部门不要秘而不宣,适时透露有何阶段性成果,如何保障僱员报酬、社保、休息休假、集体谈判、职业培训等权利。